Em entrevista concedida ao PortalPortuario, Carlos Escobar Olguín, gerente-geral de Puerto Antofagasta, analisou o desenvolvimento da infraestrutura portuária e extraportuária, as oportunidades do Corredor Bioceânico e a relação do porto com a cidade.
A seguir, compartilhamos a entrevista realizada por Sebastián Betancourt para o veículo especializado.
Como Puerto Antofagasta está avançando diante dos desafios de crescimento e do Corredor Bioceânico?
Puerto Antofagasta está vivendo um momento importante em seu desenvolvimento histórico, pela quantidade de projetos que estão avançando em execução. Há bastante tempo estabelecemos uma linha de trabalho que temos cumprido com base em um plano mestre, com a visão de sermos uma parte importante da cadeia logística da região que mais contribui para as exportações do país.
Por Puerto Antofagasta passa entre 8% e 10% do valor FOB chileno, o que é um dado relevante. A Região de Antofagasta representa atualmente entre 40% e 45% do valor FOB do país, medido nas aduanas da região, onde predominam as exportações por via marítima que saem por seus complexos portuários.
Quais projetos estão desenvolvendo?
Estamos executando projetos estratégicos que buscam aumentar ou sustentar nossa capacidade portuária, para que os processos de exportação respondam às necessidades das indústrias estratégicas do país. Hoje, por Puerto Antofagasta passam cobre, lítio, insumos para a mineração e parte das cargas provenientes da Bolívia, com base em um tratado internacional. Há também outros tratados que o Chile deve cumprir, como o firmado com o Paraguai.
Existe otimismo em torno do desenvolvimento do Corredor Bioceânico, impulsionado pelos diferentes países. Portanto, há uma expectativa de desenvolvimento e crescimento das cargas, não apenas para Puerto Antofagasta, mas também para os portos da região. Nesse contexto, propusemo-nos a modernizar o porto para que possa integrar esse circuito de complexos portuários estratégicos do país, na Região de Antofagasta e no norte chileno.
Em que consiste essa modernização?
Foram definidos projetos como a ampliação do molhe de abrigo, cujo objetivo é ser a chave para permitir a modernização interna do porto e reduzir os dias de fechamento por condições de forte agitação marítima, que vêm aumentando e afetam os portos da região. Hoje, essas condições são observadas tanto na baía de Mejillones quanto na baía de San Jorge, onde está o porto.
Portanto, temos a obrigação de oferecer uma solução para essa questão. A ampliação do molhe de abrigo busca justamente isso e já começou.
Realizamos um processo de licitação bem-sucedido e as obras já foram iniciadas. O projeto está no cronograma e esperamos que a ampliação do molhe de abrigo esteja concluída em cerca de dois anos e meio, no final de 2028. Além disso, há um projeto de dragagem para o qual tivemos a oportunidade de realizar um roadshow com muitas empresas sobre o processo licitatório.
Também estamos bastante entusiasmados com a possibilidade de contar com maior profundidade, para que a bacia portuária alcance o padrão exigido por um porto situado em uma região tão estratégica para o país.
Há outras iniciativas em planejamento?
Temos outros projetos, como a melhoria das defensas da Frente de Atracação 1, atualmente subutilizada. A ideia é que sejam projetos capazes de impulsionar a duplicação da capacidade operacional do porto, que hoje é de 3,5 milhões de toneladas.
Como complemento, porque já não estamos falando apenas de um nó portuário, mas de um sistema logístico muito mais complexo, Puerto Antofagasta também desenvolveu um projeto estratégico em La Negra. Ele busca disponibilizar espaços para a instalação de empresas relacionadas à logística portuária, à mineração, que é o motor do país, e ao futuro Corredor Bioceânico. Trata-se do projeto La Negra, localizado na parte alta da cidade.
O projeto em La Negra continua em desenvolvimento?
No ano passado concluímos as obras de urbanização básica do setor. Neste ano licitamos dois projetos complementares: a via de acesso que acompanha a Ruta 5 e conecta a Zona de Desenvolvimento Logístico La Negra e uma área de descanso para caminhões. Nela, os caminhões que operam no setor terão um espaço com serviços para que os transportadores possam estacionar e aguardar suas cargas em boas condições.
Além disso, antecipamos a implantação de um espaço para pequenas e médias empresas, que já registra 75% de ocupação, com contratos em processo de assinatura e grande parte deles já formalizados. Esperamos chegar a 100% até o final do ano. Esse espaço permite que pequenas empresas relacionadas às atividades portuárias, logísticas, mineradoras e à economia circular se instalem para desenvolver algo diferente.
Considerando as capacidades existentes, as que estão sendo desenvolvidas e a integração com os países vizinhos, seria possível falar da Região de Antofagasta como um hub logístico?
Já temos uma experiência muito importante. Por Puerto Antofagasta são movimentadas aproximadamente 500 mil toneladas de cargas provenientes da Bolívia, principalmente minerais, por meio de um sistema logístico bem-sucedido. O trem chega da Bolívia e entre 80% e 90% das cargas chegam por ferrovia.
Em períodos específicos, quando ocorre o inverno boliviano ou algum problema de abastecimento, chegam caminhões com produtos a Portezuelo, um terminal que dispõe de armazéns. Uma segunda etapa já foi desenvolvida com uma grande empresa do setor, instalada dentro desse terminal, e estamos em conversações para continuar ampliando o local.
Voltando à pergunta sobre a região estar se tornando um hub logístico, eu diria que sim. Pela importância da região, pela quantidade de portos e pelo volume que movimenta, ela é um hub logístico, porque estamos conectados a todas as indústrias da nossa região, aos países vizinhos e, naturalmente, a outras regiões.
Essa conectividade ocorre por ferrovias e caminhões. Temos rodovias e projetos de novas rotas em desenvolvimento na região. Acredito que ainda há trabalho a fazer, mas estamos avançando nessa direção. Existe uma consciência cada vez maior sobre o papel da logística portuária no desenvolvimento regional.
Quais intervenções serão realizadas para ampliar esse terminal?
Entre os projetos que temos para Portezuelo está a ampliação da via férrea, que hoje se conecta à linha principal por um ramal que entra em nosso terminal, onde há um sistema de lavagem de caminhões. Também dispomos de um sistema de contêineres basculantes, no qual fomos pioneiros. Assim, temos atendido a exigências ambientais bastante rigorosas na região.
Antecipamo-nos a esses processos. Temos um acordo de produção limpa que está entre os mais bem-sucedidos: o acordo de produção limpa logístico, minerador e portuário, no qual mineradoras, Puerto Antofagasta, transportadores e outros participantes fizeram os esforços necessários para modernizar essa logística, que hoje apresenta resultados muito positivos.
No caso do porto, existe uma pesquisa realizada anualmente em Antofagasta, o Barómetro do Instituto de Políticas Públicas da Universidad Católica del Norte. Nos últimos quatro anos, temos ocupado a posição de empresa com o maior nível de confiança. Isso nos deixa satisfeitos e aumenta nossa responsabilidade, porque precisamos manter esse nível, já que a população está confiando no que fazemos.
Portanto, isso nos orgulha como porto, mas também exige uma responsabilidade maior, e é nisso que estamos trabalhando.
Como é construída e fortalecida a relação entre o porto e a comunidade de Antofagasta?
É um trabalho de longo prazo, realizado diariamente. Primeiro vem a confiança: os processos que afirmamos ter devem ser reais, as medições devem ser verdadeiras, deve haver transparência e precisamos estar abertos à comunidade. Temos uma equipe que, junto à comunidade, vem desenvolvendo uma agenda para conectar o desenvolvimento do porto às necessidades e expectativas da cidade. As visitas programadas ao porto fazem parte desse trabalho.
Fazemos parte do desenvolvimento da cidade, participamos de seminários, trabalhamos com grupos de interesse de Antofagasta e mostramos nosso espaço.
Procuramos manter contato com escolas, colégios e associações de moradores. Também participamos de entidades empresariais e somos membros delas para apresentar, por exemplo, nossos projetos, a direção em que estamos avançando e os empregos gerados pelo porto, que vão além de suas atividades estritamente portuárias. O porto possui uma área imobiliária e um shopping center, algo pouco comum nos portos chilenos, que gera muitos empregos.
Portanto, também existe aí um espaço de convivência diária entre o porto e a cidade.
O que implica a localização do porto dentro da cidade?
Entendemos nossas limitações, porque estamos no centro de Antofagasta, na área que mais se desenvolveu. A chegada do shopping center criou um espaço urbano importante e, do porto em direção ao sul, há uma orla muito valorizada pelos moradores. Portanto, estamos permanentemente sob o olhar das pessoas. Sempre haverá quem ainda tenha dúvidas, e precisamos ser capazes de responder continuamente sobre tudo o que fazemos.
Como se manifesta essa mudança em que a logística portuária ganha maior relevância?
Antes, olhava-se apenas para a mineração. Hoje, vemos na Associação Industrial de Antofagasta que as questões portuárias e logísticas são importantes, porque se reconhece que precisam estar bem desenvolvidas. Devemos contar com as melhores tecnologias e cumprir o que comunicamos à comunidade para que a região possa continuar se desenvolvendo.
Com o que conquistamos, obtivemos apoio transversal do Conselho Regional em um processo no qual o Governo Regional contribuiu, por meio de um convênio, com parte dos recursos de investimento dos projetos que apresentamos. Eu diria que isso demonstra que a comunidade e seus representantes veem no porto um espaço de desenvolvimento, oportunidades e geração de empregos. Naturalmente, também precisamos cumprir o papel de contribuir para a melhoria da qualidade de vida.
Temos vários projetos relacionados à orla. Estamos pensando nos setores sul e norte, com iniciativas que possam melhorar a qualidade de vida da cidade e de seus habitantes.
Os terminais portuários situados na baía de Mejillones são vistos como complementares?
São absolutamente complementares. Temos que competir, porque é isso que se espera. Devemos tomar medidas para competir, e eles também. Isso precisa ocorrer com regras claras, transparência e lealdade, o que é fundamental. À medida que nós e eles tivermos bons resultados, a região também será beneficiada, com mais oportunidades e mais interessados em se estabelecer na área.
Portanto, eles são muito importantes para nós, e espero que também sejamos muito importantes para eles.
E Iquique e Tocopilla?
Eles também estão voltados para o Corredor Bioceânico. Temos um hinterland diferente em relação às empresas que movimentam cargas e aos objetivos que elas possuem. Isso é positivo, porque faz parte da concorrência. Precisamos ter um processo transparente, sem assimetrias nem monopólios. Isso faz parte do nosso trabalho, e é nessa direção que temos avançado.
O mesmo ocorre quando realizamos licitações com fornecedores: buscamos assegurar que os processos sejam amplamente informados, para que participe o maior número possível de concorrentes, com a transparência e a seriedade exigidas.
Quais desafios os portos do norte chileno e, em particular, Puerto Antofagasta enfrentam?
De modo geral, para a região norte, o desafio é continuar na vanguarda tecnológica, ser muito transparente e atender às exigências ambientais das comunidades. Ainda temos trabalho a fazer em descarbonização. As atividades portuárias trazem desafios, e precisamos continuar apresentando indicadores de que vamos além das exigências normativas em matéria ambiental e de participação da população.
A estratégia do porto também fundamenta seu desenvolvimento nisso. Se o porto não mantiver uma boa relação com a comunidade, se atuar às escondidas dela, vai desaparecer, assim como qualquer porto que faça isso. Por mais importante que seja, surgirá alguém capaz de fazer melhor. Portanto, esse é um desafio.
Outro ponto fundamental é atender às indústrias valiosas que já estão na região e ir adequando e melhorando nossa infraestrutura a partir do que já existe e dos clientes que hoje necessitam de serviços portuários. Sobre essa base, podemos fortalecer a integração com os países vizinhos e criar condições para atrair novos fluxos de cargas, como os associados ao Corredor Bioceânico.
O desenvolvimento dos portos peruanos preocupa?
O desenvolvimento de portos de grande escala na região pode influenciar o tamanho dos navios que chegam, mas estamos falando de cargas de grande volume que continuarão necessitando de transporte marítimo, e os navios chegarão onde estiverem as cargas. Nesse cenário, os portos do norte podem competir se contarem com um ou dois berços com a escala e as condições necessárias para atender essas embarcações.
Como vê o futuro de Puerto Antofagasta?
Promissor, com um porto muito desenvolvido. As obras que estamos impulsionando têm um horizonte de 50 anos. Aproxima-se um processo de licitação portuária para uma concessão de 30 anos, que estamos preparando antecipadamente, e o que for feito e definido agora será fundamental. Por isso, estamos concentrados em fazer as coisas bem, definindo os pontos necessários com a perspectiva de que as obras desenvolvidas nesse processo nos acompanharão até 2065.
Portanto, este é o momento de pensar cuidadosamente em tudo o que o porto pode desenvolver e assegurar uma boa concorrência entre os interessados em participar desse desenvolvimento. As decisões que tomarmos hoje vão definir o porto que Antofagasta terá para as próximas gerações.
Fonte: PortalPortuario.
